印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知

 

各支部：

《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》已经院党总支同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 

  

   

                中共湘乡市第二人民医院

                      总支委员会     

                  二○一七年七月二十日         

     

 

 

 

 

中共湘乡市第二人民医院党总支关于推进“两学一做”学习教育

常态化制度化的实施方案

 

    为贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见〉的通知》（中办发〔2017〕23号）、《中共湖南省委办公厅印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案〉的通知》（湘办发〔2017〕16号）、《中共湘潭市委办公室印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案〉的通知》（潭市发〔2017〕16号）和《中共湘乡市卫计局委员会印发<关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案〉的通知》（湘卫党发〔2017〕9号精神，结合我院实际，提出如下具体实施方案。

    一、充分认识重大意义

    党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。实践证明，开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，更好地发挥党的政治优势；对于深化全面从严治党，严格和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力；对于凝聚各党组织和党员干部，服务改革发展稳定大局，着力建设实力湘乡、打造幸福龙城具有重大而深远的意义。各支部和党员要从政治和全局的高度来深刻领会和准确把握，把思想和行动统一到中央、省委和湘潭市委的决策部署上来，切实增强做好推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作的政治自觉和行动自觉。

    二、明确基本目标要求

    推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要把思想政治建设作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。一要在增强“四个意识”、践行“四个合格”上下功夫。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新思想新理念新战略，切实增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，引导广大党员干部自觉践行“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。二要在增强党内政治生活的“四性”、提高“四自”能力上下功夫。要弘扬批评与自我批评这一优良传统，大力加强党内政治文化建设，聚焦解决党内政治生活和党内监督的突出问题，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断提升党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。三要在落实“三个基本”、实现“三个确保”上下功夫。各支部要以“三会一课”为基本制度，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。要通过着力构建“两学一做”学习教育的常态长效机制，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局在湘乡落地生根提供坚强组织保证。

    三、强化主要工作措施

    各支部要切实贯彻执行中央、省委、湘潭市委、湘乡市委和市卫计局关于“两学一做”学习教育的有关要求，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，在真“学”实“做”上深化拓展，在问题整改和制度建设上精准发力，推动“两学一做”融入日常、抓在经常、形成长效，重点抓好以下几个方面工作：

    （一）把学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话作为院总支理论学习中心组学习的主要内容。认真落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，把深入学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，按年度作出学习安排，保证学习时间和质量，全年集体学习讨论不少于4次。坚持读原着、学原文、悟原理，系统安排专题学习讨论，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，做到学而信、学而思、学而行。丰富理论学习中心组学习的方法和途径，采取集体研讨、个人自学、专题调研、专家辅导等方式，开展切实有效的学习活动。党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求。要根据自身实际制定个人学习计划，每年完成规定的学习任务，带头撰写学习心得、调研报告或理论文章，积极参加学习讲坛、读书会、报告会等活动，充分利用网络平台开展学习，总支书记每年至少作1次专题辅导报告。

    （二）认真落实“三会一课”等基本制度。各支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议，经常性开展“两学一做”学习教育。“三会一课”要以学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话为主要内容，突出政治教育，突出党性锻炼，针对党员思想工作实际确定主题和具体方式，防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。探索开展开放式组织生活，丰富学习内容，提高学习实效。坚持党员领导干部讲党课制度，继续开展送党课下基层活动，推动支部书记、先进典型、专家学者、普通党员讲党课，党员领导干部每年至少为所联系的党支部党员讲1次党课，党支部书记至少要在本支部讲1次党课。党课内容要贴近党员思想工作生活实际，增强吸引力和感染力，防止照本宣科。要认真落实“三会一课”纪实管理，建立健全工作台账，各支部每年初制定“三会一课”计划，报总支备案并向支部党员公布，每半年向总支报告情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员进行批评教育、促其改正。院总支要对各支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评指正；情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。

    （三）认真开展党支部主题党日活动。全市原则上确定

每月26日为党支部主题党日，组织党员集中开展活动。党支部主题党日要紧扣“两学一做”主题，与“三会一课”紧密结合，重点围绕组织学习讨论、开展党性分析、民主议事决策、服务党员群众、集中交纳党费等5个方面的主要内容开展活动。各党组织要充分运用红色资源、警示教育基地、扶贫联系点和网络平台，通过诵读党章、重温入党誓词、参观革命纪念地等，不断丰富主题党日内容和形式。不便于集中开展党员活动的党支部，可采取分期分批等方式开展。院总支建立健全督查、通报、考核制度，及时研究解决问题。各支部要切实抓好组织实施和纪实管理，主题党日开展情况至少每半年向院总支报备1次。

    （四）开展各种主题实践活动。各支部要推动“两学一做”学习教育与中心工作、重点任务深度融合，针对自身行业实际，联系不同群体党员特点，开展各种主题实践活动，引导党员践行“四讲四有”标准，做到“四个合格”。在本职岗位上建功立业，在为民服务中展示先锋形象。机关支部要重点围绕履职尽责、简政放权、公正执法、改进作风等方面，药剂后勤支部要重点围绕爱岗敬业、锐意创新、刻苦钻研等方面，内科支部、外科支部、门诊支部要重点围绕提升业务技能、提供优质服务等方面开展实践活动。要积极开展设岗定责、承诺践诺、在职党员到社区报到、结对帮扶、志愿服务等活动，推行佩戴党徽、摆放工作牌、悬挂党员户标牌、发放党员服务卡、成立党员突击队、志愿队、一站式服务、全程代办等有效做法，为党员发挥先锋模范作用搭建实践平台。

    （五）建立完善及时发现解决问题机制。要把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，各支部和党员个人要紧密结合各自实际，对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，对照中办发〔2017〕23号文件指出的重点问题，定期进行“党性体检”，建立问题清单，抓好整改落实。党员要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。院总支要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。各支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。要把党的组织生活作为查找解决问题的重要途径，严格落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，广泛听取党员群众的意见和反映，严肃认真开展批评和自我批评，稳慎处置不合格党员。院总支主要负责同志要在组织生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的说明谈话函询情况即可。各支部要把本部门本单位本支部严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材，组织党员开展专题讨论，以案说纪、以案说法，扎实开展警示教育。

    （六）坚持不懈加强党支部建设。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，探索推行以支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的基层党组织“五化”建设。各支部要结合医院特点分类明确“五化”建设重点内容和具体办法。要推进基层党建传统优势与信息技术高度融合，大力推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法，提高基层党建信息化水平。要建立经常性督导机制，进一步规范党支部书记“双述双评”工作，继续推行党员积分管理，持续整顿软弱涣散基层党组织，切实加强党支部书记培训，不折不扣落实活动场所、运转经费、报酬待遇、服务群众专项经费等保障措施，为党支部开展工作和活动提供必要保证，力争经过2-3年时间，实现基层党组织“五化”建设全面达标。

    （七）抓好党建重点任务的落实。各支部每年要定期梳理分析工作短板，研究确定若干重点任务，逐项明确具体措施和完成时限，采取专项整治等办法，集中力量攻坚克难，争取每年解决几个突出问题。继续深入实施基层党建“连心惠民”工程。根据实际情况，适时调整优化“连心惠民”工程具体行动，通过民生实事项目化，促进基层民生改善、产业发展，带动人民群众共同富裕；通过基础工作规范化，着力夯实基层基础，真正让基层实起来、强起来；通过推进基层治理法制化，完善社会治理体系，提升基层治理能力，促进基层和谐稳定；通过作风建设常态化，进一步密切党群干群关系。

    （八）坚持领导机关、领导干部率先垂范。落实“两学一做”学习教育常态化制度化，要突出抓住“关键少数”，坚持领导带头、以上率下，从院总支班子成员做起，推动领导机关和领导干部学在先、做在前，树标杆、作示范。党员领导干部要坚持把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练和政治历练，为党员群众作出榜样。要在强化政治学习上作表率。要把政治学习摆在首位，坚持理论联系实际，弘扬优良学风，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。领导干部要在严格组织生活上作表率,严格执行双重组织生活制度，带头弘扬批评和自我批评优良传统，坚持以普通党员身份参加支部的“三会一课”、组织生活会和党支部主题党日活动，认真严肃地过好组织生活。要在切实改进作风上作表率。严格落实中央八项规定和省委、市委九项规定精神，认真贯彻落实《中共湘乡市委办公室印发〈关于完善党员干部直接联系群众制度的实施意见〉的通知》（湘党办发〔2014〕33号），自觉同特权思想和特权现象作斗争，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。要在奋力担当作为上作表率。对照合格党员、合格领导干部标准和“三严三实”要求，时刻检视差距和不足，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

    四、切实加强组织领导

    成立“两学一做”学习教育常态化制度化工作领导小组。由李济安任组长,周立新任常务副组长,罗贤武、沈志林、贺长顺任副组长，各支部书记为成员。

    各支部要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，列为重要政治任务，精心组织推动，抓常抓细抓长，以钉钉子精神抓好落实落地。各支部切实履行主体责任，每年初专门研究部署，年底结合总结、述职进行专项检查和评估，一级抓一级，层层抓落实；各支部主要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实，班子成员要落实一岗双责，结合分管工作加强指导。院总支要对所辖党支部进行全程指导，总支委员各联系指导1个支部。

    把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各支部党建工作考核、党政领导班子和领导干部绩效考核重要内容，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。强化督促检查，通过听取汇报、专项调研、列席会议、调阅资料、集中督查和随机抽查等方式，从严指导把关。突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。坚持分类指导，按照具体化、精准化、差异化要求，针对不同层级不同类型党组织和党员实际明确工作要求，充分调动各支部的主动性创造性，鼓励探索、鼓励创造。各党组织要选树先进典型，结合迎接宣传贯彻党的十九大，大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐。要注重舆论引导，综合运用典型宣传、经验总结、言论评论、专题专访以及案例分析、反面典型曝光等方式，充分发挥舆论的正向引导和监督警示作用。要严格责任追究，对工作落实不力、虚以应付、搞形式走过场的，要及时通报批评、限期整改，对情节严重的，要从严追责问责。